Burocracia Estatal
La burocracia
¿Qué se
entiende por Burocracia Estatal?
Puede ser
concebida como la cristalización institucional de las políticas públicas y la
actividad estatal manifestada mediante agencias burocráticas que, a lo largo
del proceso de implementación, acaban definiendo la naturaleza del Estado que
materializan.
Sin embargo estos tramites interminables solo le generan un obstáculo aún mayor a las personas de bajos recursos que para lograr alcanzar su objetivo por más sencillo que este sea deben dirigirse de un lado para otro en búsquedas de firmas y documentos faltantes.
Características de la burocracia descubiertas por Max Weber.
1. Los burócratas están organizados en una jerarquía claramente definida.
2. Se encuentran obligados por los deberes impersonales de sus cargos.
3. Las agencias y puestos están organizados en una cadena de mando.
4. Sus funciones están claramente especificadas por escrito, creando así una especialización de tareas y una determinada esfera de competencia.
5. El comportamiento burocrático está sujeto a control sistemático.
Según lo manifiesta el autor Óscar, Oszlak. (2006) “Interviene como actor en el proceso político y en los arreglos institucionales establecidos para implementar políticas públicas y alcanzar sus objetivos.”
¿Cuáles fueron las razones de peso para
crear la burocracia?
El autor
Oszlak rescata una información muy interesante brindada por los señores Ripley
y Franklin en el año 1982; mismos que sugieren que las burocracias han sido
creadas con las siguientes intenciones:
- Proveer
ciertos servicios cuya jurisdicción natural es de responsabilidad gubernamental.
- Promover los intereses de sectores económicos
específicos tales como agricultores, trabajadores organizados, o segmentos del
empresariado privado.
- Regular las condiciones bajo las cuales pueden llevarse a cabo las diferentes actividades privadas.
- Distribuir beneficios varios, tales como ingresos, derechos y atención médica, de tal manera que los menos afortunados y prósperos de la sociedad obtengan más beneficios que los que obtendrían ordinariamente.
Referencias
Oszlak, O. (11 de Abril de 2006). BUROCRACIA ESTATAL:
POLÍTICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS. Revista POSTData: Revista de Reflexión y
Análisis Político(11), 11-56. doi:ISSN 1515-209X
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